近年来,我国医疗体制改革不断深化,各项医改措施陆续出台。其中,药品采购“两票制”改革是医改过程中的一项重要举措。两票制是指药品从制药企业到医疗机构的流通环节只能开两张发票,旨在减少药品流通环节和药品加价。本文将详细介绍两票制的内涵、实施背景、推行过程、影响等内容。
两票制的内涵是药品流通环节只能开两张发票
两票制的全称是“药品流通环节两票制”,其核心内涵是指药品从制药企业流经药品经营企业最终进入医疗机构的整个流通环节,只允许开出两张发票。具体来说,第一张发票是由药品生产企业开出,发票对象是药品经营企业;第二张发票由药品经营企业开出,发票对象是医疗机构。相比于过去药品流通过程中多达4-5张发票的情况,两票制大大压缩了药品流通环节,可以有效遏制药品流通过程中的重复加价。
推行两票制是深化医改的重要举措之一
在我国,药品流通环节重复加价已经成为医疗费用不合理增长的重要原因之一。推行两票制改革,可以减少药品流通环节,压缩药品流通企业的利润空间,遏制药品价格过快上涨。这对缓解医疗费用增长压力,保障人民群众用药安全具有重要意义。因此,两票制的推行被列为深化医改的十大重点任务之一,是新医改措施的重要组成部分。
两票制试点工作正在稳步推进
两票制改革的试点工作正在稳步推进。早在2015年,国家就启动了两票制改革的试点工作。截至目前,广东、山东、四川等11个省市已经全面推开了两票制改革试点。预计到2020年,两票制改革将在全国范围内全面实施。目前,试点地区的两票制改革虽然还存在医院用药成本增加、药品供应链企业减少等问题,但总体效果良好,有效控制了药品流通环节的重复加价。随着改革的深入和配套政策的不断完善,两票制改革必将推动药品流通秩序的规范,降低医疗费用的不合理增长。
两票制为药品流通企业提出新要求
两票制改革对药品流通企业提出了新要求。在两票制环境下,药品流通企业需要转变为以市场化方式运作的专业化药品配送企业,不能再依靠药品加价获得利润。药品流通企业需要提高自身的配送服务水平,在保证药品安全、有效、高效配送的同时,通过减少运营成本、提供创新服务等方式实现经营利润。另一方面,药品流通企业也需要加强与医疗机构的互动交流,帮助医院降低用药成本、提高用药效果。
两票制改革有利于降低药品流通环节的重复加价问题,控制医疗费用不合理增长,保障人民群众医药费用支出。这项改革正在稳步推进,必将推动医药流通行业的规范有序发展。